THỦ TỤC CẤP PHÉP HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ ĐƯA NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI

Trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước như hiện nay, vấn đề đào tạo nguồn nhân lực và giải quyết công ăn việc làm cho người lao động đang là mối quan tâm lớn của Đảng, Nhà nước và của toàn xã hội. Bên cạnh việc giải quyết việc làm trong nước cho người lao động, tìm kiếm thị trường lao động ngoài nước cũng đã nhận được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước. Vì vậy, việc tìm kiếm thị trường lao động ngoài nước cũng đã trở thành một trong những chính sách và định hướng quốc gia mang tính chiến lược.

Xuất phát từ nhu cầu cấp thiết của xã hội nhiều doanh nghiệp Việt Nam đã và đang mong muốn gia nhập thị trường xuất khẩu lao động. Tuy nhiên, đây là một trong những ngành nghề kinh doanh có điều kiện, do đó trước khi đi vào hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp cần xin cấp phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài (thường gọi là Giấy phép xuất khẩu lao động).

Dưới đây, Luật Thành Đô xin được cung cấp đến Quý doanh nghiệp những thông tin cơ bản về thủ tục xin Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài.

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ

1. Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng số 59/2020/QH14;

2. Nghị định số 112/2021/NĐ-CP của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;

3. Thông tư số 21/2021/TT-BLĐTBXH quy định chi tiết một số điều của Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;

4. Thông tư số 02/2024/TT-BLĐTBXH sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 21/2021/TT-BLĐTBXH. 

II. GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ ĐƯA NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI

1. Nội dung hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài

Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất khẩu lao động thực hiện những công việc chính sau đây:

• Ký kết và thực hiện hợp đồng, thỏa thuận liên quan đến việc đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
• Tìm kiếm, phát triển thị trường lao động ở nước ngoài; cung cấp thông tin, quảng cáo, tư vấn về cơ hội việc làm ở nước ngoài.
• Chuẩn bị nguồn lao động và tuyển chọn người lao động.
• Tổ chức bồi dưỡng kỹ năng nghề, ngoại ngữ, giáo dục định hướng cho người lao động trước khi đi làm việc ở nước ngoài.
• Quản lý người lao động; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
• Thực hiện chế độ, chính sách đối với người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
• Thanh lý hợp đồng đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài.
• Hỗ trợ giới thiệu việc làm cho người lao động sau khi về nước.

2. Các hình thức đi làm việc ở nước ngoài

Người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo một trong các hình thức sau đây:

Thứ nhất, Hợp đồng đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài ký với đơn vị sự nghiệp để thực hiện thỏa thuận quốc tế. 

Thứ hai, Hợp đồng hoặc thỏa thuận bằng văn bản về việc đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài ký với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sau đây:

a) Doanh nghiệp Việt Nam hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;

b) Doanh nghiệp Việt Nam trúng thầu, nhận thầu công trình, dự án ở nước ngoài;

c) Doanh nghiệp Việt Nam đưa người lao động Việt Nam đi đào tạo, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề ở nước ngoài;.

d) Tổ chức, cá nhân Việt Nam đầu tư ra nước ngoài.

Thứ ba, Hợp đồng lao động do người lao động Việt Nam trực tiếp giao kết với người sử dụng lao động ở nước ngoài.

3. Điều kiện cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài

• Có vốn điều lệ từ 05 tỷ đồng trở lên; có chủ sở hữu, tất cả thành viên, cổ đông là nhà đầu tư trong nước theo quy định của Luật Đầu tư;
• Đã ký quỹ 2 tỷ đồng;
• Có người đại diện theo pháp luật là công dân Việt Nam, trình độ từ đại học trở lên và có ít nhất 05 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng hoặc dịch vụ việc làm; không thuộc diện đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; không có án tích về một trong các tội xâm phạm an ninh quốc gia, các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người, tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, tội quảng cáo gian dối, tội lừa dối khách hàng, tội tổ chức, môi giới cho người khác xuất cảnh, nhập cảnh hoặc ở lại Việt Nam trái phép, tội tổ chức, môi giới cho người khác trốn đi nước ngoài hoặc ở lại nước ngoài trái phép, tội cưỡng ép người khác trốn đi nước ngoài hoặc ở lại nước ngoài trái phép;
• Có đủ số lượng nhân viên nghiệp vụ thực hiện các nội dung hoạt động nêu trên.
• Có cơ sở vật chất của doanh nghiệp hoặc được doanh nghiệp thuê ổn định để đáp ứng yêu cầu giáo dục định hướng cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng
• Có trang thông tin điện tử

4. Thành phần hồ sơ cấp Giấy phép

Hiện nay, khi doanh nghiệp xin cấp Giấy phép xuất khẩu lao động cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ bao gồm tất cả các giấy tờ sẽ liệt kê sau đây. Bao gồm:

- Văn bản đề nghị cấp Giấy phép của doanh nghiệp;

- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;

- Giấy tờ chứng minh đáp ứng các điều kiện nói trên, về: vốn, ký quỹ, người đại diện theo pháp luật, nhân viên nghiệp vụ, cơ sở vật chất, trang thông tin điện tử. 

5. Quy trình thủ tục xin cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài

- Bước 1: Doanh nghiệp gửi hồ sơ về Cục Quản lý lao động ngoài nước - Bộ Nội vụ  Cục Quản lý lao động ngoài nước tiếp nhận hồ sơ và kiểm tra hồ sơ, nếu hồ sơ chưa hợp lệ sẽ yêu cầu doanh nghiệp bổ sung.

- Bước 2: Bộ trưởng Bộ Nội vụ xem xét cấp Giấy phép cho doanh nghiệp sau khi thẩm định nếu hồ sơ đạt yêu cầu.

Trường hợp không cấp Giấy phép, Bộ trưởng Nội vụ phải trả lời và nêu rõ lý do bằng văn bản cho doanh nghiệp.

6. Cơ quan có thẩm quyền quyết định:  Bộ Nội vụ

7. Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Cục quản lý lao động ngoài nước

8. Thời gian thực hiện thủ tục hành chính: 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ.

9. Lệ phí cấp giấy phép: 5 triệu đồng (nộp tại thời điểm nhận giấy phép)

Trên đây là ý kiến tư vấn pháp lý của Luật Thành Đô về thủ tục xin cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài. Nếu Quý khách còn bất kỳ vướng mắc nào liên quan đến vấn đề này có thể liên hệ trực tiếp với Luật Thành Đô để được hỗ trợ giải đáp và tư vấn.