Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là văn bản do Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho nhà đầu tư nước ngoài khi tham gia đầu tư kinh doanh tại Việt Nam. Muốn được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư cần đảm bảo các điều kiện cần thiết và thực hiện thủ tục cần thiết. Để nhà đầu tư có thể hiểu rõ hơn, Luật Thành Đô xin giới thiệu bài viết Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là gì.
1. CĂN CỨ PHÁP LÝ
- Luật đầu tư số 143/2025/QH15 ngày 11/12/2025;
- Nghị định số 96/2026/NĐ-CP ngày 31/03/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;
- Thông tư 55/2026TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 15/05/2026 quy định mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến hoạt động đầu tư tại Việt Nam và xúc tiến đầu tư;
- Các văn bản pháp luật khác có liên quan.
2. GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ LÀ GÌ?
Căn cứ Khoản 11 điều 3 Luật đầu tư quy định: Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là văn bản bằng bản giấy hoặc bản điện tử ghi nhận thông tin đăng ký của nhà đầu tư về dự án đầu tư.
Như vậy, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là văn bản ghi nhận các thông tin pháp lý cơ bản của một dự án đầu tư, làm căn cứ để nhà đầu tư triển khai và thực hiện dự án theo nội dung đã đăng ký, đồng thời là cơ sở để cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý hoạt động đầu tư.
3. NHỮNG TRƯỜNG HỢP PHẢI XIN CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ
Căn cứ Điều 26 Luật Đầu tư 2025, các trường hợp phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bao gồm:
3.1. Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài
Nhà đầu tư nước ngoài khi thực hiện dự án đầu tư tại Việt Nam phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trừ trường hợp pháp luật có quy định đặc thù.
Ví dụ: Nhà đầu tư mang quốc tịch Hàn Quốc thành lập công ty tại Việt Nam để thực hiện dự án sản xuất linh kiện điện tử. Đối với dự án này, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định trước khi triển khai dự án.
3.2. Dự án đầu tư của tổ chức kinh tế thuộc khoản 1 Điều 20 Luật Đầu tư năm 2025
Đây là trường hợp tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thuộc diện phải đáp ứng điều kiện và thực hiện thủ tục đầu tư như nhà đầu tư nước ngoài theo quy định tại khoản 1 Điều 20 Luật Đầu tư năm 2025. Cụ thể, tổ chức kinh tế phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án đầu tư khi thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 20 của Luật này.
3.3. Những trường hợp không phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
Theo khoản 2 Điều 26 Luật Đầu tư năm 2025, các trường hợp không phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bao gồm:
- Dự án đầu tư của nhà đầu tư trong nước;
- Dự án đầu tư của tổ chức kinh tế thuộc khoản 2 Điều 20 Luật Đầu tư năm 2025;
- Hoạt động đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp của tổ chức kinh tế.
Tuy nhiên, đối với các trường hợp không bắt buộc phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nếu nhà đầu tư có nhu cầu thì vẫn có thể đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định.
Lưu ý: Không phải mọi trường hợp nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần hoặc mua phần vốn góp tại doanh nghiệp Việt Nam đều phải xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Đây là hoạt động đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp và được phân biệt với việc thực hiện một dự án đầu tư mới.
4. HỒ SƠ XIN CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ
Căn cứ Điều 39 và khoản 1 Điều 32 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, nhà đầu tư chuẩn bị 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Về cơ bản, hồ sơ gồm các tài liệu sau:
- Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư: Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư, trong đó thể hiện các thông tin cơ bản về nhà đầu tư và dự án dự kiến triển khai.
- Tài liệu chứng minh tư cách pháp lý của nhà đầu tư: Đối với nhà đầu tư là cá nhân: Bản sao hợp lệ hộ chiếu còn hiệu lực hoặc giấy tờ chứng thực cá nhân khác đối với cá nhân có quốc tịch nước ngoài; Đối với nhà đầu tư là tổ chức: Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận thành lập hoặc tài liệu khác có giá trị pháp lý tương đương.
- Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư: Nhà đầu tư chuẩn bị ít nhất một trong các tài liệu sau: Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; Cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; Cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; Bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; Tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư.
- Đề xuất dự án đầu tư: Đề xuất dự án đầu tư cần thể hiện các nội dung chủ yếu như: Nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư; Mục tiêu đầu tư; Quy mô đầu tư; Vốn đầu tư và phương án huy động vốn; Địa điểm, thời hạn và tiến độ thực hiện dự án; Thông tin về hiện trạng sử dụng đất, sử dụng rừng, sử dụng khu vực biển (nếu có) và nhu cầu sử dụng tương ứng; Nhu cầu về lao động; Đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư; Tác động, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án; Đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu thuộc trường hợp phải thực hiện); Cơ chế, chính sách đặc biệt (nếu có).
- Tài liệu xác định quyền sử dụng địa điểm thực hiện dự án: Nhà đầu tư cần cung cấp tài liệu để xác định địa điểm thực hiện dự án, có thể bao gồm: Giấy tờ về quyền sử dụng đất; Thỏa thuận thuê địa điểm;Văn bản hoặc tài liệu khác xác định quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư.
- Tài liệu khác có liên quan: Tùy theo tính chất và lĩnh vực hoạt động của dự án, nhà đầu tư có thể phải chuẩn bị thêm tài liệu về công nghệ, điều kiện tiếp cận thị trường, điều kiện đối với nhà đầu tư hoặc các tài liệu khác theo quy định pháp luật chuyên ngành. Trường hợp nhà đầu tư ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện thủ tục, hồ sơ cần có giấy tờ ủy quyền và giấy tờ pháp lý của bên được ủy quyền
Lưu ý: Thành phần hồ sơ cụ thể có thể khác nhau tùy thuộc vào dự án có thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư hay không, lĩnh vực hoạt động, địa điểm và tư cách của nhà đầu tư.
5. LỆ PHÍ XIN CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ
Theo quy định về thủ tục hành chính hiện hành, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư không thu phí, lệ phí nhà nước. Tuy nhiên, trong quá trình chuẩn bị và thực hiện hồ sơ, nhà đầu tư có thể phát sinh các khoản chi phí khác như:
- Phí dịch thuật, công chứng tài liệu;
- Phí hợp pháp hóa lãnh sự, chứng nhận lãnh sự (nếu có);
- Chi phí tư vấn pháp lý và thực hiện thủ tục đầu tư (nếu sử dụng dịch vụ của tổ chức tư vấn).
Nhà đầu tư cần phân biệt rõ giữa phí, lệ phí nhà nước và chi phí dịch vụ phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục
6. THỦ TỤC XIN CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ NĂM 2026
6.1. Xác định cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
Căn cứ Điều 27 Luật Đầu tư năm 2025 và Điều 36 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được xác định như sau:
Thứ nhất, Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế:
Có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án thực hiện trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung, khu kinh tế và các dự án thuộc phạm vi quản lý theo quy định.
Thứ hai, Sở Tài chính:
Có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án thực hiện ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.
Ngoài ra, Sở Tài chính còn thực hiện thẩm quyền đối với một số trường hợp đặc thù như:
- Dự án đầu tư thực hiện tại từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên;
- Dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc khu kinh tế tại nơi chưa thành lập Ban Quản lý hoặc dự án không thuộc phạm vi quản lý của Ban Quản lý.
Đối với dự án thực hiện đồng thời trong và ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, thẩm quyền được xác định theo vị trí đặt hoặc dự kiến đặt văn phòng điều hành của nhà đầu tư.
Kết quả: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp
6.2. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư
Đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư thực hiện các bước sau:
Bước 1: Kê khai thông tin dự án đầu tư
Trước khi thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư kê khai trực tuyến thông tin về dự án đầu tư trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư.
Bước 2: Chuẩn bị và nộp hồ sơ
Nhà đầu tư chuẩn bị 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 32 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP và nộp cho cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền.
Nhà đầu tư có thể lựa chọn nộp hồ sơ bằng bản giấy hoặc nộp trực tuyến trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư theo quy định.
Đối với dự án được thực hiện tại từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên, hồ sơ được nộp tại Sở Tài chính của một tỉnh, thành phố nơi nhà đầu tư thực hiện dự án hoặc đặt, dự kiến đặt văn phòng điều hành.
Bước 3: Cơ quan đăng ký đầu tư kiểm tra và xử lý hồ sơ
Cơ quan đăng ký đầu tư tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và có thể lấy ý kiến các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương trong trường hợp cần thiết.
Trong trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ hoặc cần làm rõ nội dung, cơ quan đăng ký đầu tư thông báo để nhà đầu tư sửa đổi, bổ sung hoặc giải trình.
Bước 4: Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nếu dự án đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định.
Theo Điều 39 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, các điều kiện cơ bản bao gồm:
- Dự án không thuộc ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh;
- Có địa điểm thực hiện dự án được xác định rõ ràng;
- Dự án phù hợp với quy hoạch;
- Đáp ứng điều kiện về suất đầu tư trên một diện tích đất, số lượng lao động sử dụng (nếu có);
- Đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài;
- Đáp ứng điều kiện về sử dụng công nghệ đối với dự án thuộc trường hợp phải lấy ý kiến về công nghệ (nếu có).
6.3. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư
-Đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư cần thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư trước hoặc đồng thời với các thủ tục liên quan đến việc chấp thuận nhà đầu tư, tùy từng trường hợp.
Sau khi có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư và đáp ứng điều kiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, việc cấp giấy được thực hiện như sau:
Trường hợp 1: Dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư
Căn cứ quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định.
Trường hợp 2: Dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư và nhà đầu tư đã trúng đấu giá, trúng thầu hoặc thuộc trường hợp được chấp thuận nhà đầu tư theo quy định
Nhà đầu tư nộp văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho cơ quan đăng ký đầu tư. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị, cơ quan đăng ký đầu tư thực hiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nếu đáp ứng điều kiện.
Trường hợp 3: Dự án thuộc trường hợp Ban Quản lý khu kinh tế chấp thuận nhà đầu tư
Ban Quản lý khu kinh tế thực hiện việc chấp thuận nhà đầu tư đồng thời với cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định.
Các nội dung trên được thực hiện theo Điều 38 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP.
6.4. Hình thức nộp hồ sơ trực tuyến
Theo quy định tại Điều 42 và Điều 43 Nghị định số 96/2026/NĐ-CP, đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư có thể lựa chọn nộp hồ sơ trực tuyến trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư.
Quy trình cơ bản gồm:
- Đăng ký tài khoản trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư;
- Kê khai thông tin dự án và tải các tài liệu điện tử lên Hệ thống;
- Gửi hồ sơ và nhận giấy biên nhận điện tử;
- Theo dõi tình trạng xử lý hồ sơ và thực hiện sửa đổi, bổ sung hoặc giải trình khi có yêu cầu;
- Nhận kết quả cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Trường hợp sử dụng chữ ký số, hồ sơ điện tử được gửi và xử lý theo quy trình trực tuyến. Trường hợp không sử dụng chữ ký số, nhà đầu tư cần nộp hồ sơ giấy để cơ quan đăng ký đầu tư đối chiếu sau khi nhận được thông báo hồ sơ đáp ứng điều kiện.
7. NHỮNG CÔNG VIỆC CẦN THỰC HIỆN SAU KHI ĐƯỢC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ
Sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư cần tiếp tục thực hiện các thủ tục và nghĩa vụ liên quan để triển khai dự án theo đúng quy định pháp luật.
7.1. Thực hiện thủ tục thành lập tổ chức kinh tế (nếu có)
Đối với trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thực hiện dự án thông qua việc thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam, nhà đầu tư cần thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp.
Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp được nộp tại cơ quan đăng ký kinh doanh có thẩm quyền. Sau khi hoàn tất thủ tục, doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
Cần lưu ý, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là hai loại giấy tờ pháp lý khác nhau:
- Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ghi nhận thông tin về dự án đầu tư;
- Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp ghi nhận thông tin pháp lý về doanh nghiệp được thành lập.
- Tùy theo trình tự thành lập tổ chức kinh tế và thực hiện dự án, nhà đầu tư cần tuân thủ các yêu cầu về thủ tục đầu tư theo Luật Đầu tư và thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp.
7.2. Mở tài khoản vốn đầu tư và thực hiện góp vốn
Nhà đầu tư nước ngoài cần thực hiện các thủ tục liên quan đến tài khoản vốn đầu tư và việc chuyển vốn góp theo quy định pháp luật về đầu tư, quản lý ngoại hối và ngân hàng.
Việc góp vốn cần bảo đảm đúng số vốn, hình thức, tiến độ và thời hạn đã đăng ký trong hồ sơ dự án đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
7.3. Thực hiện các thủ tục về thuế và nghĩa vụ tài chính
Doanh nghiệp cần thực hiện các thủ tục thuế ban đầu, kê khai và nộp thuế theo quy định pháp luật; thực hiện chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ và các nghĩa vụ tài chính khác phát sinh trong quá trình hoạt động.
7.4. Triển khai dự án theo nội dung đã đăng ký
Nhà đầu tư có trách nhiệm triển khai dự án đúng các nội dung đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận và ghi nhận trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, bao gồm:
- Mục tiêu và quy mô dự án;
- Địa điểm thực hiện dự án;
- Vốn đầu tư và tiến độ góp vốn;
- Tiến độ thực hiện dự án;
- Thời hạn hoạt động của dự án;
- Các điều kiện và nghĩa vụ khác (nếu có).
Trong quá trình thực hiện, nếu có thay đổi các nội dung thuộc trường hợp phải điều chỉnh dự án đầu tư, nhà đầu tư cần thực hiện thủ tục điều chỉnh theo quy định pháp luật trước khi triển khai nội dung điều chỉnh, khi pháp luật yêu cầu
Các câu hỏi liên quan đến giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
Trên đây là toàn bộ tư vấn của Luật Thành Đô về giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là gì. Nếu Quý độc giả còn có bất cứ vướng mắc nào liên quan, vui lòng liên hệ Công ty Luật Thành Đô để được tư vấn và giải đáp chi tiết.
Bình luận