Điều kiện cấp giấy phép xuất khẩu lao động năm 2025

Hiện nay, nhiều doanh nghiệp có nhu cầu thực hiện kinh doanh dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài. Theo quy định của pháp luật, muốn thực hiện các hoạt động này, các doanh nghiệp cần phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài (sau đây gọi là Giấy phép xuất khẩu lao động). Tuy nhiên, điều kiện cấp Giấy phép xuất khẩu lao động này lại được đánh giá là khá phức tạp khiến cho nhiều doanh nghiệp không thể thực hiện được. Vì vậy, trong khuôn khổ hoạt động tư vấn giấy phép, Công ty Luật Thành Đô trân trọng giới thiệu tới các Quý doanh nghiệp bài viết chi tiết về “Điều kiện cấp Giấy phép xuất khẩu lao động năm 2025” để Quý doanh nghiệp tham khảo.

1. CĂN CỨ PHÁP LÝ

1. Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng số 69/2020/QH14;

2. Nghị định số 112/2021/NĐ-CP của Chính Phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;

3. Thông tư số 21/2021/TT-BLĐTBXH hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;

4. Thông tư 02/2024/TT-BLĐTBXH sửa đổi Thông tư 21/2021/TT-BLĐTBXH hướng dẫn Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành;

5. Các văn bản pháp lý khác có liên quan.

2. ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC CẤP GIẤY PHÉP XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG

Tất cả các doanh nghiệp khi đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật và nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu lao động theo đúng quy định của pháp luật đều được cấp Giấy phép. Các điều kiện để được cấp giấy phép xuất khẩu lao động sẽ được Công ty Luật Thành Đô tư vấn và phân tích chi tiết sau đây.

3. ĐIỀU KIỆN ĐƯỢC CẤP GIẤY PHÉP XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG

Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài muốn được cấp Giấy phép xuất khẩu lao động phải đáp ứng các điều kiện tại Điều 10 Luật người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng năm 2020. Điều luật quy định cụ thể như sau:

“Điều 10. Điều kiện cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

1. Doanh nghiệp được cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng khi có đủ các điều kiện sau đây:

a) Có vốn điều lệ từ 05 tỷ đồng trở lên; có chủ sở hữu, tất cả thành viên, cổ đông là nhà đầu tư trong nước theo quy định của Luật Đầu tư;

b) Đã ký quỹ theo quy định tại Điều 24 của Luật này;

c) Có người đại diện theo pháp luật là công dân Việt Nam, trình độ từ đại học trở lên và có ít nhất 05 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng hoặc dịch vụ việc làm; không thuộc diện đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; không có án tích về một trong các tội xâm phạm an ninh quốc gia, các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người, tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, tội quảng cáo gian dối, tội lừa dối khách hàng, tội tổ chức, môi giới cho người khác xuất cảnh, nhập cảnh hoặc ở lại Việt Nam trái phép, tội tổ chức, môi giới cho người khác trốn đi nước ngoài hoặc ở lại nước ngoài trái phép, tội cưỡng ép người khác trốn đi nước ngoài hoặc ở lại nước ngoài trái phép;

d) Có đủ số lượng nhân viên nghiệp vụ thực hiện các nội dung quy định tại Điều 9 của Luật này;

đ) Có cơ sở vật chất của doanh nghiệp hoặc được doanh nghiệp thuê ổn định để đáp ứng yêu cầu giáo dục định hướng cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;

e) Có trang thông tin điện tử.

2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này."

Căn cứ vào các điều luật trên và các văn bản hướng dẫn thi hành, Luật Thành Đô xin tổng hợp lại các điều kiện được cấp Giấy phép xuất khẩu lao động để Quý doanh nghiệp thuận tiện cho quá trình thực hiện như sau:

3.1. Về tư cách pháp lý của doanh nghiệp xin cấp Giấy phép xuất khẩu lao động

- Doanh nghiệp phải được thành lập hợp pháp và hoạt động theo Luật doanh nghiệp, có 100% vốn điều lệ của các tổ chức, cá nhân Việt Nam;

- Doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh ngành nghề đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài;

- Doanh nghiệp phải trực tiếp tổ chức hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài.

3.2. Vốn điều lệ khi xin Giấy phép xuất khẩu lao động

Doanh nghiệp phải đảm bảo và duy trì mức vốn điều lệ tối thiểu là 05 tỷ đồng Việt Nam; có chủ sở hữu, tất cả thành viên, cổ đông là nhà đầu tư trong nước theo quy định của Luật Đầu tư.

3.3. Ký quỹ khi xin Giấy phép xuất khẩu lao động

Doanh nghiệp phải đã thực hiện ký quỹ theo quy định tại Điều 24 Luật này. Cụ thể như sau:

"1. Tiền ký quỹ của doanh nghiệp dịch vụ được gửi tại ngân hàng và chỉ được sử dụng trong trường hợp doanh nghiệp dịch vụ không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ trong hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày tiền ký quỹ được sử dụng, doanh nghiệp dịch vụ phải hoàn trả số tiền đã sử dụng và bảo đảm mức ký quỹ theo quy định.

2. Trong trường hợp quy định tại điểm b khoản 3 Điều 29 của Luật này, tiền ký quỹ của doanh nghiệp dịch vụ được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (nay là Bộ Nội vụ) sử dụng để thanh toán các nghĩa vụ phát sinh đối với người lao động chưa thanh lý hợp đồng đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài tại thời điểm chuyển giao; sau khi trừ phí dịch vụ ngân hàng, nếu tiền ký quỹ còn thừa thì doanh nghiệp dịch vụ được sử dụng để thanh toán các khoản nợ khác theo quy định của pháp luật về phá sản.

3. Chính phủ quy định chi tiết mức ký quỹ, việc quản lý, sử dụng tiền ký quỹ và trường hợp doanh nghiệp dịch vụ giải thể, bị thu hồi hoặc nộp lại Giấy phép."

Theo điều 23 Nghị định 112/2021/NĐ-CP, Doanh nghiệp thực hiện ký quỹ 2.000.000.000 đồng (Hai tỷ đồng) tại một ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam (sau đây viết tắt là ngân hàng nhận ký quỹ).

3.4. Về người đại diện theo pháp luật 

Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp được cấp Giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng cần phải đáp ứng các điều kiện sau:

• Là công dân Việt Nam
• Trình độ từ đại học trở lên
• Có ít nhất 05 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng hoặc dịch vụ việc làm;
• Không thuộc diện đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự;
• Không có án tích về một trong các tội xâm phạm an ninh quốc gia, các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người, tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, tội quảng cáo gian dối, tội lừa dối khách hàng, tội tổ chức, môi giới cho người khác xuất cảnh, nhập cảnh hoặc ở lại Việt Nam trái phép, tội tổ chức, môi giới cho người khác trốn đi nước ngoài hoặc ở lại nước ngoài trái phép, tội cưỡng ép người khác trốn đi nước ngoài hoặc ở lại nước ngoài trái phép;

3.5. Có đủ số lượng nhân việc nghiệp vụ  

Doanh nghiệp phải có bộ máy chuyên trách để bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động trước khi đi làm việc ở nước ngoài và hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (nay là Bộ Nội vụ). 

Tối thiểu doanh nghiệp phải có 8 nhân viên nghiệp vụ thực hiện các nội dung quy định tại Điều 9 của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, đáp ứng một trong những tiêu chuẩn sau:

a) Tốt nghiệp trình độ cao đẳng trở lên thuộc nhóm ngành đào tạo trong lĩnh vực pháp luật, nhân văn, dịch vụ xã hội, khoa học xã hội và hành vi hoặc kinh doanh và quản lý;

b) Tốt nghiệp trình độ cao đẳng trở lên không thuộc nhóm ngành đào tạo tại điểm a khoản này và có ít nhất 02 năm kinh nghiệm về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Đồng thời, nhân viên nghiệp vụ phải có giao kết hợp đồng lao động và tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tại doanh nghiệp, trừ trường hợp không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

3.6. Cơ sở vật chất

Doanh nghiệp cần phải có đầy đủ cơ sở vật chất ổn định để đáp ứng yêu cầu về giáo dục định hướng cho người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài.

Cơ sở vật chất để tổ chức giáo dục định hướng phải đảm bảo điều kiện an toàn, vệ sinh và đáp ứng các tiêu chuẩn sau:

• Có phòng học và phòng nội trú cho ít nhất 100 học viên tại một thời điểm; có nơi sơ cứu, cấp cứu với trang thiết bị, phương tiện sơ cứu, cấp cứu;
• Phòng học có diện tích tối thiểu 1,4 m²/học viên, có trang thiết bị cơ bản phục vụ học tập;
• Phòng nội trú có diện tích tối thiểu 3,5 m²/học viên, có trang thiết bị cơ bản đảm bảo phục vụ sinh hoạt nội trú; bố trí không quá 12 học viên/phòng; khu vực nội trú bố trí tách biệt cho học viên nam và nữ, có đủ buồng tắm và nhà vệ sinh.
• Trường hợp doanh nghiệp xuất khẩu lao động thuê cơ sở vật chất để tổ chức giáo dục định hướng thì thời hạn thuê phải còn ít nhất 02 năm tại thời điểm doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép xuất khẩu lao động.

Doanh nghiệp dịch vụ xuất khẩu lao động phải duy trì quyền sử dụng hợp pháp cơ sở vật chất để tổ chức giáo dục định hướng trong suốt thời gian hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

3.7. Trang thông tin điện tử

Đây là quy định mới về điều kiện cấp Giấy phép xuất khẩu lao động. Doanh nghiệp cần phải có trang thông tin điện tử cập nhật thường xuyên và có đầy đủ các điều kiện quy định tại Điều 6 Nghị định 112/2021/NĐ-CP.

Trang thông tin điện tử của doanh nghiệp phải có tên miền quốc gia Việt Nam “.vn”.

Trên đây là toàn bộ các điều kiện mà các Quý doanh nghiệp phải đáp ứng để được cấp Giấy phép xuất khẩu lao động. Nếu còn bất kỳ vướng mắc nào có liên quan, Quý doanh nghiệp vui lòng liên hệ với Luật Thành Đô để được tư vấn và giải đáp miễn phí.